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　　2025年3月，鹽田區(qū)應(yīng)急管理局對《鹽田區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍管理辦法（試行）》（鹽應(yīng)規(guī)〔2019〕1號，以下簡稱《辦法》）進行續(xù)期，有效期延續(xù)至2030年10月8日。

　　一、《辦法》續(xù)期的背景

　　為健全和完善我區(qū)“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、平戰(zhàn)結(jié)合”的專業(yè)應(yīng)急救援力量體系，進一步全面提升鹽田區(qū)事故災(zāi)害防范和應(yīng)對能力，鹽田區(qū)應(yīng)急管理局結(jié)合我區(qū)實際制定了《辦法》，《辦法》自2022年10月8日起開始施行，將于2025年10月7日到期。根據(jù)市、區(qū)規(guī)范性文件管理相關(guān)規(guī)定，對《辦法》續(xù)期五年。

　　二、《辦法》續(xù)期的必要性

　　隨著鹽田區(qū)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，應(yīng)急管理工作面臨新的形勢和要求，《辦法》繼續(xù)實施，對鹽田區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)、管理、運作以及應(yīng)急救援工作的高效開展起到了至關(guān)重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。經(jīng)評估，現(xiàn)行《辦法》仍能夠較好地適應(yīng)鹽田區(qū)專業(yè)救援隊伍建設(shè)發(fā)展的實際需要。

　　三、《辦法》的主要內(nèi)容

　　除“區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室”名稱變更為“區(qū)應(yīng)急管理委員會辦公室”以及部分依據(jù)名稱文號更新外，本次續(xù)期不涉及條文實體內(nèi)容的修改。

　　《辦法》共三十六條，分為第一章：總則，第二章：職責(zé)分工，第三章：隊伍建設(shè)，第四章：隊伍認定，第五章：隊伍管理，第六章：應(yīng)急救援，第七章：保障措施，第八章：獎勵與懲罰，第九章：附則。

　　四、《辦法》重點內(nèi)容解讀

       （一）關(guān)于適用范圍。本《辦法》適用于鹽田區(qū)專業(yè)救援隊伍的建設(shè)和管理工作；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。本辦法所稱專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，是區(qū)各有關(guān)部門單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立，協(xié)同綜合性消防救援隊伍處置本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件以及跨災(zāi)種突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援隊伍。

　?。ǘ╆P(guān)于職責(zé)分工。本《辦法》明確了區(qū)應(yīng)急委辦負責(zé)本區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍統(tǒng)籌建設(shè)工作，及時協(xié)調(diào)解決專業(yè)應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)、運行保障以及關(guān)鍵裝備等重大問題?！掇k法》要求專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的主管部門和組建單位，要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及日常管理。同時《辦法》也對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的職責(zé)進行了詳細闡述。

　?。ㄈ╆P(guān)于隊伍建設(shè)。本《辦法》明確了專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)在人員要求、裝備配備、培訓(xùn)演練等內(nèi)容和具體要求。《辦法》對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)建立的工作機制，包括值班備勤、裝備管理、訓(xùn)練培訓(xùn)、物資裝備管理等制度進行了明確。

　?。ㄋ模╆P(guān)于隊伍認定。本《辦法》明確了由專業(yè)應(yīng)急救援隊伍主管部門每三年組織一次本行業(yè)、領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍認定工作，嚴(yán)格審核后報區(qū)應(yīng)急委辦備案。

　　（五）關(guān)于隊伍管理。本《辦法》明確了區(qū)應(yīng)急委辦會同有關(guān)部門應(yīng)建立完善各類應(yīng)急救援力量聯(lián)戰(zhàn)工作機制，同時對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍主管部門和組建單位在專業(yè)應(yīng)急救援隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常管理、訓(xùn)練等活動中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)作出了規(guī)定。

　?。╆P(guān)于應(yīng)急救援。本《辦法》細化指揮調(diào)度響應(yīng)機制、救援要求及救援工作總結(jié)與評估等內(nèi)容。在指揮調(diào)度上，明確了突發(fā)事件發(fā)生后有權(quán)對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實施指揮調(diào)度的主體和對應(yīng)急救援隊伍的現(xiàn)場指揮及指揮權(quán)移交方面做出了規(guī)定，注重強化應(yīng)急指揮調(diào)度指令的權(quán)威性和執(zhí)行力?！掇k法》要求專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立健全快速響應(yīng)機制，接到指令后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間趕赴現(xiàn)場，按照“服從命令、聽從指揮、嚴(yán)守紀(jì)律、忠于職守”工作原則，實施應(yīng)急救援行動，并于救援任務(wù)結(jié)束后15個工作日內(nèi)形成救援工作總結(jié)評估報告，報調(diào)度部門和單位，及時查找問題、補齊短板。

　　（七）關(guān)于保障措施。為了專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在面對各種突發(fā)事件時，能夠沖鋒在前、不畏艱險、迎難而上，本《辦法》明確了在救援勤務(wù)保障、救援費用保障、應(yīng)急救援物資保障、保險制度保障、優(yōu)待撫恤保障等多方面給予專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的大力支持，從而確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

　?。ò耍╆P(guān)于獎勵與懲罰。本《辦法》明確了在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的救援隊伍和隊員，按照有關(guān)規(guī)定區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急委辦、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍主管部門給予表彰獎勵，弘揚正氣，提升專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和隊員在應(yīng)急工作的積極性和主動性。對在年度考核不合格、不服從現(xiàn)場調(diào)度指揮、不認真履職、違反相關(guān)制度或紀(jì)律等情況的應(yīng)急救援隊伍和隊員，經(jīng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍主管部門核實確認后，取消其救援隊伍資格。造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，相關(guān)部門依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

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